推动新时代纪检监察工作高质量发展

为打造唐山高质量发展沿海经济带提供坚强保障

——在中国共产党唐山市曹妃甸区第二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共唐山市曹妃甸区第二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照上级纪委全会和区委二届九次、十次全会部署要求，回顾2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委常委、区委书记孙贵石同志作了讲话，对贯彻落实中央纪委和省市纪委全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，保障“十四五”开好局起好步作出部署，就推进新时代纪检监察工作高质量发展提出要求。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，是习近平总书记视察唐山、曹妃甸做出“三个努力建成”重要指示十周年，也是曹妃甸发展进程中具有重大意义的一年。在党中央和省、市委坚强领导下，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对唐山、对曹妃甸重要指示和党中央及省委、市委决策部署，认真落实上级纪委全会精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，各项事业成效显著，交出了合格答卷。在市纪委监委和区委坚强领导下，区纪委监委和全区各级纪检监察组织持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为推动曹妃甸经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。

（一）坚守初心使命，用实际行动践行“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展新时代践行习近平总书记“三个努力建成”重要指示十周年系列活动，将《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通起来学习领会，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，广泛宣讲十九届四中、五中全会精神，围绕大局大势找准履职尽责切入点、着力点，不断提高工作水平。强化疫情防控监督保障职责，坚持疫情就是命令、防控就是责任，成立专项监督检查组和专项巡察组，统筹全区纪检监察力量，紧盯疫情防控责任、政策措施、“六稳”“六保”等重点环节精准监督、做实监督，解决各类问题517个，问责党员干部6人，为夺取双战双胜提供了坚强保障。狠抓省委巡视、市委提级交叉巡察反馈意见整改，解决了一批制约经济社会发展的突出问题，确保问题整改落到实处、取得实效。

（二）做实做细政治监督，服务保障中心工作。推进政治监督具体化常态化，坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦贯彻落实上级重大决策部署，对全面建成小康社会、三大攻坚战、六个专项清理、三创四建等部署落实跟进监督、精准监督，发现解决问题21个，问责93人次。聚焦高质量发展，对“一港双城”、自贸区建设、打造一流营商环境等区委区政府中心工作持续跟踪问效，督促解决问题42个，约谈7家单位主要负责人，确保了政令畅通、提质提效。聚焦“两个责任”落实，全面推行“两个责任”数字化网络监管平台，向区领导发送提示函17份，向基层党委（党组）发送督办单、督办函89份，约谈20人，不断推进主体责任落实的规范化、制度化。聚焦营造良好政治生态，建立了政治生态分析研判制度，对意识形态责任制及党章党规党纪执行情况开展专项监督，督促解决问题138个，风清气正的政治生态得到持续巩固和发展。

（三）坚决整治群众反映强烈的突出问题，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。紧盯群众关心关注的问题集中开展专项整治，厚植党的政治基础。全力保障脱贫攻坚决战决胜，聚焦精准扶贫脱贫防贫长效机制建设、农业资源发包等工作开展监督检查5轮次，督促相关单位整改问题11个、出台制度性文件4项。持续开展扫黑除恶惩腐打伞专项行动，对6起涉黑涉恶案件“保护伞”问题进行“一案三查”，党纪政务处分、组织处理31人。稳步推进人防领域腐败问题专项治理，督促整改问题19个，党纪政务处分、组织处理10人，追缴易地建设费495万余元。持续推进基层“微腐败”和民生领域问题专项整治，督促整改问题112个，党纪政务处分、组织处理134人次。充分发挥廉勤监督联络员作用，向基层党委提出改进建议80余条，帮助群众解决问题132个，真正把监督延伸至“最后一米”。提高信访举报投诉受理处置实效，共接收检举控告86件次，同比下降57.2%，实现了存量清零、增量随清。

（四）持续深化纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平。严格落实双重领导体制，认真执行请示报告制度，及时向市纪委、区委报批有关事项。强化对基层纪检监察组织的领导，完善场镇街纪（工）委标准化规范化建设工作机制，聚焦基层纪检监察组织疫情防控履职、规范化建设开展监督检查，下发督办函9份，解决问题13个。推动派驻监督“有形”向“有效”转变，制定《派驻纪检监察组履职工作办法》《区直部门“三重一大”事项需向派驻纪检监察组登记报告备案制度》等7项机制制度，各派驻纪检监察组开展廉政谈话522人次，发放廉政提示函248份，监督检查500余次，发现解决问题417个，“探头”作用日益凸显。促进各类监督贯通融合，积极发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，制定《纪检监察组织同工商联、行业协会等组织定期会商沟通机制》《区纪委监委有关部门配合巡察工作四项机制》等制度机制，系统集成、协同高效的监督体系初步形成。

（五）充分发挥纪委监委专责监督作用，不断强化对权力运行的监督和制约。做实做细日常监督，明确监督检查要点，全年共开展专项监督检查10轮次、专项整治2轮次，回复党风廉洁意见1306人次，11名干部被取消选拔任用、评优评先资格。聚焦“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，推行基层党委（党组）主要负责同志述责述廉接受区纪委委员审议并向区纪委全会报告制度，重申领导干部个人重大事项报备制度、违规插手干预重大事项记录制度，推行“一函两书三单”监督模式，督促21家出现违法违纪案件的党委主要负责同志向区委写出思想汇报，促进整改提高，切实做到管住要害、管在关键，经验做法得到市委主要领导肯定。强化权力运行监督，紧盯工程建设、资源发包等重点领域开展专项监督，建立“台账+清单+流程图”为主要内容的“三位一体”小微权力运行监督体系，规范了基层小微权力运行，方便了基层群众，经验做法被《中国纪检监察报》、省纪委网站等媒体刊发。坚持严管厚爱结合、约束激励并重，突出抓早抓小，实事求是运用“四种形态”，一、二种形态占比为94.07%。认真落实“三个区分开来”，深入开展处分决定执行情况“回头看”和函询结果抽查核实，加大受处分人员回访教育力度，充分体现组织关爱。

（六）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。坚决贯彻落实习近平总书记指示精神，开展制止餐饮浪费行为专项监督检查，督促解决问题24个，提醒谈话123人。将查纠形式主义、官僚主义问题贯穿各项监督检查始终，坚决整治贯彻党中央重大决策部署和重点工作推进落实中的效能低下、推进不力等问题，对3起形式主义问题进行严肃查处、通报曝光。持之以恒纠治“四风”，开展落实中央八项规定精神纠治“四风”问题专项监督检查，查处“四风”问题14件次，党纪处分和组织处理23人，问责党组织2个。坚持纠“四风”和树新风并举，督促各单位严格落实区委关于改进文风、会风、调研检查、督查考核、公务接待等制度规定，责令发生“四风”问题的单位召开民主生活会，深入研究分析问题症结所在，完善制度、堵塞漏洞。开展新风正气宣传教育，点名道姓通报曝光典型案例11件次，推送廉政消息262篇次，以干部作风大转变点燃干事创业激情。

（七）持续深化政治巡察，切实发挥利剑作用。强化巡察规范化建设，开展“巡察质量提升年”活动，对巡察制度进行全面“清立改废”，建立完善区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合 等各类制度机制64项，工作规范化水平不断提升。推进巡察全覆盖，分3个轮次对22家区直单位、场镇和125家村队（社区）开展常规巡察、延伸巡察，主动开展疫情防控专项巡察，上下联动开展“四个专项”巡察，全力配合市委提级交叉巡察，发现问题289个，移交线索15个，巡察覆盖率达到89.58%。做实“后半篇”文章，组织开展2017年至2019年被巡察单位巡察整改及规范化建设监督检查“回头看”，发现问题60个，下发督办单36份，督促相关职能部门、区属企业建立完善制度21项，问责党组织2个、党员干部9人。《省委巡视工作交流》对我区政治巡察工作具体化经验做法予以推广。

（八）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。保持惩治腐败的政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处“关键少数”和重点领域的腐败案件，全年共立案57件，结案51件，党纪政务处分79人，移送司法1人，特别是严肃查处了原三农场党委书记张会生严重违纪违法案件，取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。做深做实查办案件“后半篇”文章，努力推动办案、整改、治理贯通融合，紧盯审批监管、公共资源交易、农业资源发包、公共财政支出等重点领域，围绕监督检查、审查调查中发现的共性问题和突出问题，制发纪检监察建议书89份，推动有关单位建立健全制度机制21项，从源头遏制腐败问题发生。强化警示震慑，坚持“一案一剖析、一案一警示”，协助区委召开警示教育大会2次，制作专题警示教育片1部，通报典型案例13起，用身边事教育身边人。坚决肃清杨靖山案恶劣影响，协助区委开展“以案为鉴、廉洁用权”主题教育活动，形成持续有力的震慑，切实教育引导党员干部知敬畏、守底线。

（九）恪守忠诚干净担当、敢于善于斗争要求，建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。突出政治建设，区纪委常委会坚持以上率下，认真贯彻民主集中制，带头开展谈心谈话，严肃党内政治生活，坚决做到“两个维护”。发挥党建引领作用，通过开展微型党课大家讲、党纪法规知识竞赛、主题党日、政治生日等各类活动，促进机关党员的理想信念更加坚定，干事创业的精气神更加焕发。锤炼核心技能，大力开展业务培训，组织集中学习17场次，覆盖1000余人次，纪检监察干部的能力素质得到显著提升。强化教育监督管理，以姜国文、赵开江严重违纪违法案件为鉴戒开展专题警示教育，推行纪检监察干部自省20条，制定《曹妃甸区纪检监察干部监督管理暂行办法》，通过建立纪检监察干部廉政档案、聘请特约监察员、开展“评星选优”活动等举措，强化日常监督，引导激励党员干部守规矩、讲纪律，高效履职、主动作为。责令11名履行监督责任不力的基层纪检监察组织负责人自查反思，并向区纪委监委作专题思想汇报；对露天秸秆、垃圾焚烧工作问责不力的8名纪检监察干部进行了约谈；针对省委巡视反馈的问题，约谈16名班子成员及部室负责人，坚持刀刃向内不手软，切实捍卫队伍纯洁性。

一年来，我们围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。必须坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党从政治上看，紧紧围绕“两个维护”强化政治监督。必须坚守人民情怀，走好群众路线，坚持人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范纠正什么，让群众在反腐拍“蝇”中增强获得感，在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法正风肃纪反腐，促进履职履责规范化法治化，推动制度优势转化为治理效能，有力有效应对腐败这个党执政的最大风险。必须坚持稳中求进工作总基调，适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，注重运用“三不”一体推进方针方略，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。必须知责于心、担责于身、履责于行，自觉提高政治能力和专业化水平，按照忠诚干净担当一体坚守的标准自我磨砺、自我锤炼、自我锻造，不断适应现代化建设需要。

同时，也要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，我区纪检监察工作在有效加强对“一把手”和同级监督、解决侵害群众利益问题、深化作风建设、贯通监督体系、防范重点领域腐败等方面还存在薄弱环节，纪检监察干部队伍在理论学习、履职能力、斗争精神、作风纪律等方面仍存在不足。对此，要引起高度重视、切实加以解决。正风肃纪反腐永远在路上，加强自身建设永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底。

二、2021年主要工作

2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立 100 周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对唐山、对曹妃甸工作重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省、市、区委工作要求有效落实，紧扣市委“33458”工作思路和区委二届十次全会部署的10项重点任务，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，加强干部队伍建设，为“十四五”开好局起好步、全力打造唐山高质量发展沿海经济带、河北沿海增长极提供坚强政治保障。

全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委、市委、区委全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，做到“两个维护”，把党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求与纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。要因时因势、与时俱进，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障我区“十四五”规划落到实处

强化科学理论武装。认真学习贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以庆祝建党 100 周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

细化实化政治监督。充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，将监督融入“十四五”建设之中，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕十九届五中全会精神落实、“十四五”规划实施、“六稳”“六保”、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕加快农业农村现代化发展、推动唐山沿海地区统筹发展、“一港双城”建设、防范化解债务风险、大气污染防治、国土绿化攻坚等区委、区政府重点工作跟进监督、精准监督、全程监督。贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制，把握重点、盯住难点、疏通堵点，防范化解思想涣散、纪律松弛风险。

大力推进清廉建设。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。汲取杨靖山、张会生重点腐败案件教训，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和公平、公正、有序竞争的良好营商环境。

（二）深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

坚持严的主基调。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。按照上级部署开展供销合作社系统腐败问题专项整治，持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，深化金融领域反腐败工作，高度关注年轻干部违纪违法问题，有效遏制腐败蔓延等突出问题。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

深化系统施治、标本兼治。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各单位各部门将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实。同时，以查处的典型案件为鉴，剖析原因，督促相关职能部门查找制度短板，强化制度执行监督，做到以案促改、以案促建、以案促治。坚持一案一剖析、一案一警示，做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人，以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。

严守办案质量和办案安全红线。严格审查调查审批权限，精准使用审查调查措施，充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。讲究政治智慧、政策策略，有针对性地做好思想政治工作，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效。强化线索集中管理，制定《检举控告及问题线索管理办法》，确保不丢不漏。坚持安全文明办案，做好谈话场所疫情防控，注重防范“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止出现安全事故。

（三）毫不松懈纠治“四风”，弘扬新风正气正能量

坚决整治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣和推脱躲绕及弄虚作假等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。

持续整治享乐主义、奢靡之风。加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促全区各级各单位坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

不断深化“四风”源头治理。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范。常态化开展“四风”问题和作风纪律专项整治。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。

（四）更加突出宗旨观念，持续整治群众身边腐败和不正之风

坚持不懈巩固脱贫成果。聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况，紧盯巩固“四个不摘”政策成果情况，紧盯脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改情况，开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

解决好群众“急难愁盼”问题。落实好民生领域损害群众利益问题治理机制，发挥廉勤监督联络员监督触角作用，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。持续开展漠视侵害群众利益问题专项整治、基层“微腐败”专项整治，紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题开展监督检查，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，让人民群众感受到公平正义。

主动回应群众关切。以“群众满意度提升年”活动为引领，注重调查研究，倾听群众呼声，回应群众关切，突出查处群众反映强烈的不落实的人、不落实的事，做到解民忧、纾民怨、暖民心。持续开展“多年、多层、多头”举报件集中督办工作，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。

（五）坚定不移深化政治巡察，切实发挥利剑作用

准确把握政治巡察要求。全面贯彻落实中央和省市关于巡视巡察部署和上下联动要求，围绕区委区政府中心工作、群众关心关注的重点问题和关键环节开展专项巡察，对南堡、新城等10家开发区（园区）开展常规（专项）巡察，同时开展巡察“回头看”，按时保质完成全覆盖任务。认真履行整改监督责任，加强对省委巡视、市委提级交叉巡察、常规巡察和专项巡察反馈问题的督促整改，探索建立整改促进机制、评估机制，确保件件有着落、事事有回音。

提高巡察工作水平。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。深化巡察制度化、规范化建设，探索巡察工作复盘总结机制，规范巡察中期巡察工作领导小组听取巡察汇报机制，完善巡察线索快速处置绿色通道和反馈机制，推动巡察规范化建设再上新台阶。严格思想政治教育，严格纪律要求和内部管控，防止全面从严治党利剑变成“双刃剑”。

（六）牢牢抓住监督基本职责、第一职责，充分发挥监督治理效能

着力提升监督实效。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接措施。做实日常监督，针对区域内行政主体多元化、驻区企业多样化特点，探索建立分类联动监督机制，推进监督精准化、全覆盖。依托监督执纪问责系统等信息平台，对系统内信访、监督、审查调查等数据进行分析梳理，查找薄弱环节、摸清发案规律、确定监督重点，提升治理效能。整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

强化对“一把手”和领导班子监督。协助区委出台《关于进一步加强对“一把手”监督的实施办法》，运用“一函两书三单”做实做细做深同级监督，做好政治生态分析研判，发挥党员干部电子廉政档案监督作用，切实加强对“一把手”权力运行的制约和监督。把握好监督与支持的关系，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话等方法，落实好基层党委（党组）书记向区纪委全会报告工作并接受评议工作机制。探索科技化监督手段，完善“两个责任”数字化网络监管平台，聚焦公共资源交易、国企经营管理、农业资源发包、工程项目建设等重点领域、重要部门、关键岗位人员，建立高风险权力运行监督预警机制，延伸监督触角、防范化解风险。健全完善明责、考责、问责工作链条，加强结果运用，督促各类问责主体齐抓共管，不断压紧压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动党组织“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级，层层抓落实。

坚持惩前毖后、治病救人。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，督促落实党员权利保障措施，为受到不实检举控告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）抓实抓细纪检监察体制改革，打造权威高效党内监督和国家监察体系

推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强对基层纪检监察组织的领导，强化考核评价，围绕重点工作开展专项监督检查，提升工作质效。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉，及时向区委请示报告履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

深化派驻机构改革。加强派驻机构人员配备，健全完善派驻监督体制机制，强化职责定位，规范履职内容。抓好派驻纪检监察组和区属国有企业、开发区（园区）、医院纪检监察机构作用发挥，探索建立协作区制度，凝聚内设机构、派驻机构、基层纪检监察组织工作合力。

促进规范化法治化建设。进一步贯通规纪法、衔接纪法罪，加强与政法部门沟通协调，明晰纪检监察机关与政法机关建立法法衔接“绿色通道”的职责分工，完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。按照上级纪委监委要求，依法依规、稳妥有序向区人大常委会报告专项工作。

（八）从严从实加强自我监督约束，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

带头旗帜鲜明讲政治。突出政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强区纪委常委会建设，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，主动适应新形势，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，运用科学思想方法、工作方法、领导方法，不断提高工作质量和水平。

不断提升履职担当能力。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，严格实施“以老带新”“以案代训”，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价机制，开展素质提升学习实践活动，强化“七种能力”，引导更多干部到纪检监察工作一线经风雨、见世面、长才干。

强化日常教育监督管理。增强防范化解自身重大风险的意识，不断完善内控机制，提高严管严治、自我净化能力。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋私贪腐，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为隆重庆祝中国共产党成立 100 周年，全力打造唐山高质量发展沿海经济带、河北沿海增长极做出新的更大贡献！